郑州市城市科学研究会章程

第一章   总   则

 

第一条  本团体名称：郑州市城市科学研究会。

第二条  本团体性质：郑州市委、郑州市人民政府领导下的智库型研究、咨询、服务机构，联系政府与社会的桥梁，城市规划、建设、管理科技工作者之家，由政府资助的非营利性社团组织。

第三条  本团体宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他社会组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。单位设立的目的旨在推进城市科学、生态、健康发展。

第四条  本会的业务主管单位是郑州市城乡建设局。本会接受登记管理机关、业务主管单位的业务指导和监督管理。

第五条  本团体住所：河南省郑州市。

 

第二章  业务范围

 

第六条  本团体业务范围：学术研究、技术咨询、人员培训、兴办实体。

        业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第三章  会  员  

第七条  本团体的会员包括单位会员和个人会员。

第八条  申请加入本团体的会员，必须具备下列条件：

         拥护本团体的章程；

         有加入本团体的意愿；

         在本团体业务（行业、学科）领域内具有一定的影响；

（四）具有一定的学术成果和专业、技术、行业管理能力。

第九条  会员入会的程序：

        提交入会申请；

        须经两名以上理事推荐；

（三） 经理事会讨论通过；

（四）由理事会或理事会授权的机构颁发会员证。

第十条  会员享有下列权利：

         本团体的选举权、被选举权和表决权；

         参加本团体的活动；

         获得本团体服务的优先权；

         对本团体工作的批评建议权和监督权；

         入会自愿、退会自由；

（六）本团体分支机构及秘书处（办公室）工作人员，均为本会会员。

第十一条  会员履行下列义务：

执行本团体的决议；

维护本团体合法权益；

完成本团体交办的工作；

按规定缴纳会费；

向本团体反映情况，提供有关资料；

（六） 本团体会员，每年至少向本会提交一篇学术论文、研究成果或参考建议。

第十二条  会员退会应书面通知本团体，并交回会员证。

        会员如果连续两年不参加本团体活动的，视为自动退会。

第十三条  会员如违法受到刑事处罚的，自然失去会员资格；如有违反本章程行为，造成不良社会影响的，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名。

 

第四章 组织机构

第一节  会员大会

 

第十四条  本团体的最高权力机构为会员大会。

其职权是：

制定和修改章程；

选举和罢免理事；

审议理事会的工作报告和财务报告；

决定终止事宜；

决定其他重大事宜。

第十五条 会员大会每届五年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

本会召开会员大会，须提前10日将会议的议题书面通知会员代表。

第十六条  理事会或者本会30%以上的会员代表提议，应当召开临时会员大会。

第十七条  会员大会须有2/3以上的会员代表出席方能召开，具备下列条件方能生效：

（一）制定修改章程，决定更名和终止事宜，制定和修改会费标准，须经到会员代表2/3以上表决通过；

（二）选举理事，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的 50 %；

（三）其他决议，须经到会员代表1/2以上表决通过。

第十八条  下列事项，应当以无记名方式表决：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）制定和修改会费标准。

第二节  理事会

第十九条  理事会是会员大会的执行机构，在闭会期间领导本团体开展工作，对会员大会负责。

理事人数不得超过会员代表的 33 %。

第二十条 单位理事的代表由该单位的主要负责人担任。单位调整理事代表，由其书面通知本会。

第二十一条  理事会的职权是：

         执行会员大会的决议；

         选举和罢免理事长、副理事长、秘书长；

   筹备召开会员大会；

         向会员大会报告工作和财务状况；

   决定会员的吸收或除名；

   决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

   决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

   领导本团体各机构开展工作；

   制定内部管理制度；

（十） 决定其他重大事项。

第二十二条  理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。理事因特殊情况不能到会的，可书面委托一名代表参加会议并行使表决权。

理事2次无故不出席理事会会议，自动丧失理事资格。

第二十三条  理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。

通讯会议不得决定负责人的调整。

第二十四条  理事会每届 5 年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。理事会与会员大会任期相同。

第二十五条  理事会选举理事、负责人，应当由得票数多的候选人当选，且得票数不低于总票数的 66 %。

第三节  负责人

第二十六条  本章程所称本会负责人，是指本会的理事长、副理事长、秘书长。

第二十七条  本会负责人包括理事长1名，副理事长 5 名，秘书长1名。负责人总数为7人。负责人从理事成员中选举产生，且须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，具备良好的政治素质；

（二）在本会业务领域和活动地域内有较大影响；

（三）年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）具有完全民事行为能力；

（五）能够忠实、勤勉履行职责，维护本会和会员的合法权益；

（六）本会的负责人不得具有近亲属关系；

（七）无法律、行政法规、规章和国家政策规定不得担任的其他情形。

第二十八条  有下列情形之一的，不得担任本会的负责人：

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚；

（三）曾在被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》的社会团体担任负责人，且对该社会团体的违法行为负有个人责任，或者曾在被取缔的社会团体担任负责人，自该社会团体被撤销登记、吊销《社会团体法人登记证书》、取缔之日起未逾3年的；

（四）有法律、行政法规规定的其他情形。

违反前款规定选举或者任命的负责人无效。

第二十九条  本团体理事长、副理事长、秘书长每届任期五年，任期最长不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员表决通过，报请业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可任职。

兼任本团体负责人职务的退休干部，需经上级组织部门备案，并不得领取报酬。

第三十条  本团体秘书长拟担任法定代表人，并报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后，方可担任。

本团体法定代表人承担相关法定责任。

第三十一条  本团体理事长行使下列职权:

主持本团体全面工作；

召集常务理事会、理事会会议；

安排、布置本团体工作任务；

        检查常务理事会、理事会、会员大会决议的落实情况；

代表本团体处理相关事宜、签署重要文件。

第三十二条  本会卸任后的理事长，不再履行本会法定代表人的职权，由本会在理事长卸任后的20日内，向登记管理机关办理变更登记。

前任理事长无正当理由不予配合办理法定代表人变更登记的，经本会出示理事会决议及有关证据，可向登记管理机关申请办理变更登记。

第三十三条  副理事长、秘书长协助会长开展工作。本团体秘书长行使下列职权:

         负责办事机构日常工作；

         组织实施年度工作计划；

 协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

         提名副秘书长及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人，报经理事会决定；

         决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

         理事长或理事会委托的相关职责；

         处理其他日常事务。

第三十四条  本会理事长办公会行使下列职权：

（一）贯彻会员大会和理事会决议；

（二）监督本会各项规章制度以及年度工作计划和年度财务预算的实施；

（三）向理事会提出建议议题。

理事长办公会由理事长、副理事长和秘书长组成。理事长办公会须经2/3以上组成人员出席方能召开，其决议须经到会人员2/3以上表决通过方为有效。

第三十五条  会员大会、理事会、理事长办公会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当制作书面决议，并由负责人审阅、签名。会议记录、会议决议应向会员和社会通报，并至少保存 10  年。

理事、负责人的选举结果须在20日内报登记管理机关备案并向会员公开。

第四节 监事或监事会

第三十六条  本会设立监事3 名。监事任期与理事任期相同，可以连任，但不得超过两届。

第三十七条  监事由会员代表大会选举产生，或由业务主管单位、登记管理机关根据工作需要选派。本会的负责人、理事、财务管理人员以及上述人员的近亲属不得兼任监事。

第三十八条  监事行使下列职权：

（一）列席理事会、并对理事会决议事项提出质询和建议；

（二）对理事执行本会职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规和本会章程或者会员大会决议的负责人、理事提出依程序罢免的建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，及时予以纠正；

（五）向登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会至少半年召开一次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第三十九条  监事发现本会开展活动情况异常，可以进行调查；必要时，聘请会计师事务所等协助其工作。监事行使职权所必须的费用，由本会承担。

第五节  分支机构、代表机构

第四十条  分支机构、代表机构管理：

（一）在本会在本章程规定的宗旨和业务范围内，根据工作需要设立分支机构，代表机构。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不另行制定章程，在本会授权的范围内使用冠有本会名称的规范全称开展活动、发展会员，法律责任由本会承担。

（二）本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。

（三）分支机构、代表机构的财务由本会统一管理。

 

第五章 党的建设、廉政建设、诚信自律建设

 

第四十一条  本会按照《中国共产党章程》和《中共中央办公厅印发关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》及有关规定建立党支部。本单位上级党组织是中共郑州市社会组织委员会。

本会党组织按照《中国共产党章程》及有关规定开展组织活动，按期进行换届选举，自觉接受上级党组织的指导。

第四十二条  本会严格执行社会组织党风廉政建设和反腐败工作有关规定。

第四十三条  本单位实行诚信自律承诺制度，主动签署自律承诺书并向社会公开，强化责任落实，确保对社会承诺事项的兑现。

 

第六章  信息公开

 

第四十四条  本会于每年5月31日前，通过登记管理机关统一的信息平台报送上一年度工作报告，参加年度检查，并向社会公开。年度工作报告内容包括：

（一）本会的基本情况;

（二）本会遵守法律、法规、规章和国家政策的情况;

（三）按照章程开展活动的情况；

（四）人员和机构变动的情况；

（五）财务会计报告（慈善类社会团体必须提供社会审计机构出具的财务审计报告）；

（六）登记管理机关要求的其他信息。

第四十五条  涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，以及捐赠人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的，不得公开。

 

 

第七章 资产管理、使用原则

 

第四十六条  本团体经费来源：

会费；

捐赠；

政府资助；

在核准业务范围内开展活动或服务的收入；

其他合法收入。

第四十七条  本团体按照国家有关规定合法收取会员会费。

第四十八条  本团体经费必须用于本章程规定的业务范围和事业发展，不得在会员中分配。

第四十九条  本团体建立严格的财务管理制度，严格遵守国家颁布的有关规范会计行为的法律法规，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第五十条  本团体聘请具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。财务人员必须进行会计核算，实行会计监督。财务人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第五十一条 本团体资产管理必须执行国家规定的资产管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向会员和社会公布。

第五十二条 本团体换届或更换法定代表人之前，必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第五十三条  本团体的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第五十四条 本团体专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

 

第八章 章程修改程序

 

第五十五条  对本会章程的修改，由理事会表决通过，报业务主管单位和登记机关预审后，提交会员大会审议。

第五十六条  本本会修改的章程，经会员大会到会会员代表2/3以上表决通过后，经业务主管单位审查同意之日起30日内，报社团登记管理机关核准后生效。

 

第九章 终止程序及终止后财产处理

 

第五十七条  本会有下列情形之一的，经业务主管单位同意后向登记管理机关申请注销登记：

（一）完成社会团体章程规定的宗旨的；

（二）自行解散的；

（三）分立、合并的；

（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；

（五）由于其他原因终止的。

第五十八条  本会自决定终止之日起30日内，在业务主管单位、登记管理机关以及其他有关机关的指导下，成立清算组进行清算，并向社会公告。清算期间不开展清算以外的活动。

第五十九条  本会有下列情形之一的，直接进行清算：

（一）连续2年不参加年检或年检不合格；

（二）会员人数低于《社会团体登记管理条例》规定的成立登记最低数量；

（三）无法正常召开理事会。

第六十条  本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第六十一条  本会终止后的剩余财产，在业务主管单位和登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业，或者捐赠给公益组织。

 

第十章  附  则

 

第六十二条  本章程经2021年11月26日会员代表大会表决通过。

第六十三条  本章程自登记管理机关核准之日起生效。